La 27 iulie 2010 a fost adoptată Legea federală „Despre organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”, care reflectă pentru prima dată inițiativa de a introduce un card electronic universal (UEC). Acum acest subiect devine din ce în ce mai relevant, deși opiniile societății despre posibila introducere a unei noi tehnologii sunt departe de a fi uniforme.
La 27 iulie 2010 a fost adoptată Legea federală „Despre organizarea furnizării de servicii de stat și municipale”, care reflectă pentru prima dată inițiativa de a introduce un card electronic universal (UEC). Acum acest subiect devine din ce în ce mai relevant, deși opiniile societății despre posibila introducere a unei noi tehnologii sunt departe de a fi uniforme.
UEC este un card de plastic care combină un pașaport, o poliță de asigurare de sănătate obligatorie, un certificat de asigurare de asigurare de pensie obligatorie și un card de plată bancară. Pe lângă informațiile de bază, cardul conține aplicații suplimentare: cu ajutorul său va fi posibil să plătiți impozite, să efectuați plăți pentru utilități, să achitați o amendă etc. Obținerea primului astfel de card va fi gratuită, dar va trebui să plătiți pentru reeditare, dar nu mai mult de 300 de ruble. Cardurile vor fi eliberate pentru toți cetățenii ruși care au împlinit vârsta de 14 ani, însă utilizarea UEC este strict voluntară, iar absența acesteia nu va deveni baza, de exemplu, a refuzului de a acorda îngrijiri medicale. Se presupune că va oferi tuturor cetățenilor carduri până în 2017. UEC va fi valabil timp de 5 ani.
S-ar părea că cardul este convenabil și ușor de utilizat, dar introducerea acestuia a provocat neîncredere, teamă și amenințarea de înșelăciune în rândul unor cetățeni. Vom afla despre modul în care rușii au acceptat inovația și cum s-a schimbat atitudinea lor față de implementarea UEC, analizând opinia publică.
2011. După adoptarea Legii federale „Despre organizarea și furnizarea de servicii publice”, la 5 martie 2011, la Moscova s-a desfășurat Forumul Public „Card electronic universal - o amenințare pentru familie, societate și stat”. Aproximativ 1200 de locuitori din Moscova și din regiunile Rusiei s-au reunit pentru a discuta perspectivele viitoarei introduceri în capitala UEC. În discursurile lor, participanții la forum au menționat că introducerea UEC încalcă drepturile constituționale ale cetățenilor din Rusia, schimbă fundamental relația juridică dintre un cetățean și stat, transformând puterile și responsabilitățile autorităților în activități comerciale pentru a furniza servicii plătite, care este ilegal și reprezintă o amenințare pentru familie, societate și statalitatea rusă. Toți participanții la forum s-au opus înființării UEC în Rusia. Ca urmare a discuției, s-a propus utilizarea a 170 miliarde de ruble, destinate introducerii UEC, pentru programe sociale de protejare a familiilor cu venituri mici, oferirea de educație la prețuri accesibile, crearea de noi locuri de muncă și construirea de locuințe pentru familiile tinere și numeroase.
anul 2012. În aprilie, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului a efectuat un sondaj al cetățenilor ruși pentru a afla sentimentele lor cu privire la introducerea UEC. Studiul a fost realizat în opt districte federale din Rusia; la el au participat peste o mie și jumătate de mii de persoane cu vârste cuprinse între 18 și 69 de ani. Conform rezultatelor sondajului, 43% dintre ruși nu sunt inspirați de ideea UEC: 17% sunt negativi cu privire la inovație și 26% sunt neutri. 57% dintre respondenți sunt pozitivi. Cetățenii cu vârsta sub 35 de ani și un public cu un venit de cel puțin o medie (cel puțin 20 de mii de dolari pe familie pe an) au reacționat cel mai favorabil dintre toate la posibilitatea inovației.
anul 2013. La inițiativa NAFI, în februarie anul curent, a fost realizat un sondaj în toată Rusia în rândul rușilor pentru a afla gradul de conștientizare cu privire la introducerea UEC. Sondajul a implicat 1.600 de persoane din 140 de așezări din 42 de regiuni din Rusia. Rezultatele sondajului au arătat următoarele:
- aproape 70% dintre respondenți știu că, din 2013, cardul UEC a început să funcționeze în țara noastră, dar doar 14% din populație înțeleg clar caracteristicile inovației;
- 55% dintre respondenți sunt informați cu privire la această inițiativă până acum numai în termeni generali;
- 53% aprobă apariția unui nou card UEC;
- 35% aderă la punctul de vedere opus;
- 12% din populație a considerat că este dificil să evalueze inovația, care se datorează cel mai probabil unei insuficiente conștientizări a UEC;
- în timp ce 47% dintre ruși sunt gata să primească UEC și să-l folosească;
- 43% dintre respondenți ar prefera să utilizeze documentele separat, ca înainte;
- a fost dificil să evalueze 10% dintre ruși.
Opiniile oficialilor cu privire la introducerea UEC în Rusia sunt, de asemenea, diferite. De exemplu, ministrul comunicațiilor și mass-media din Rusia Nikolai Nikiforov consideră că UEC este scumpă, în special pentru bugetele regionale. În special, Tatarstanul, unul dintre liderii în emiterea UEC, a estimat costurile proiectului la 725 milioane de ruble. „Nu se asigură nicio compensație din bugetul federal”, amintește domnul Nikiforov.
Președintele VTB24 Bank, Mihail Zadornov, s-a opus și UEC, care consideră că nu merită să amesteci serviciile bancare și datele personale dintr-un pașaport într-un singur card.
Șeful Sberbank German Gref a susținut ideea introducerii UEC. Potrivit acestuia, UEC va deveni un instrument în lupta împotriva corupției și mitei. „Credem că după introducerea acestui card, un număr mare de oficiali vor deveni pur și simplu inutili”, a spus el. Astfel, teoretic, UEC ar trebui să salveze și rușii de cozi interminabile în diferite departamente. În plus, potrivit președintelui de atunci, Dmitri Medvedev, la o ședință a Comisiei pentru modernizarea și dezvoltarea tehnologică a economiei ruse din 2011, cardul ar trebui să devină un instrument financiar universal, „și nu un produs de origine auto care nu a primit recunoaștere în alte țări. „Mai mult, după introducerea unor astfel de cărți în circulație”, a adăugat dl Medvedev. „Oamenii obișnuiți se vor simți mai în siguranță în fața statului”.
Vorbind despre minusurile și avantajele implementării UEC, trebuie remarcat faptul că atitudinea față de card se poate schimba în procesul de introducere a inovațiilor și de sensibilizare a cetățenilor. Poate că în viitorul apropiat chiar și cei mai înflăcărați adversari ai UEC vor putea aprecia comoditatea și ușurința de utilizare. După cum se spune, așteptați și vedeți.
